建区30周年 | 时代印记：白云都市型农业从它的身上起步
家庭联产承包责任制的试行，“江高模式”的崛起，教育体制的改革……每一个时代，总有一些标志性的事件，在历史上写下浓重的一笔，给人留下深刻的记忆。白云建区30年，也有不少这样的事件，见证了白云经济社会的飞速发展。本刊对这些重要事件进行了回顾，以展现白云发展的时代印记。
1981年10月，广州市郊区区委发出了《关于实行包产（包干）到户责任制的若干规定（试行办法）》，开始试行家庭联产承包责任制，标志着全区农业发展进入一个新的阶段。30多年来，白云经济社会发展提速加档，原本靠家庭联产承包责任制改变生活的白云人逐步洗脚上田，各家各户承包的田地逐步集中，为都市型农业发展奠定了基础。无论是承包制、股份制，还是现在的土地流转，白云农业都紧跟时代步伐，以最适合自身的方式发展。
分田到户提升农业生产力
白云变身广州“菜篮子”
在1981年之前，广州郊区的土地分配是以生产小队为基本核算单位，社员参加集体生产劳动，实行工分制，再通过所得工分换取口粮和其他生活资料，如花生油、布匹、白糖等。
1981年10月13日，广州郊区区委发出《关于实行包产（包干）到户责任制的若干规定（试行办法）》，开始在全区陆续试行家庭联产承包责任制，直到1984年前后彻底完成，激发了农户前所未有的生产积极性，全区农业高速发展，成为广州的“菜篮子”。
在各村社，承包户与生产队、大队签订了承包合同，规定所承包土地的所有权归集体，承包户拥有土地经营权，每年向生产队上交一定数量的谷物或代金，以完成当时国家征购粮任务和解决水利设施建设、兵役费用等开支，剩余部分归承包户所有。不仅是农田，村社的鱼塘、果木林等也全部进行了有偿承包，一些村社还延长了承包期，充分调动承包户积极性。
1988年，石井地区培育种植出的大冬瓜。
举例来说，早在1975年，原石井公社槎龙大队就办起了种养专业队，统一劳动、统一分配，发展并不快。1978年，专业队有队员71人，总收入9万多元，平均每人年产值不到1300元。家庭联产承包责任制试行后，原石井公社槎龙大队帮助专业队落实“四包一奖”责任制，充分调动了集体和个人的积极性，产量直线上升。
历史资料显示，1981年，种养专业队向国家提供商品肉猪22045斤，鱼134548斤，鸭蛋9007斤，鲜奶147639斤，平均每人提供商品猪、鱼、蛋、奶4341斤，总收入265742元，比1978年增长了1.9倍，下拨生产队分配181648元，使全大队每人平均增分80元，比1978年增加了2.8倍。1982年1至7月，该专业队上市肉、鱼、蛋、奶17万多斤，平均每人2460斤，比1981年同期增长11%，收入16万多元，增长23%。
1992年，果农在包装荔枝，准备出口。
这样的例子，在当时的广州郊区不胜枚举。如1981年，竹料公社鸡场出栏肉鸡43200只，盈利74300元。家庭联产承包责任制试行后，该鸡场相应建立了严格的个人经济责任制，于1982年采取种场带小场、小场带农户的饲养形式，也就是现在的公司加农户模式，当年上半年就向国家交售活鸡61830只，半年出栏率等于之前一年的1.3倍。
从家庭联产承包到股份制
农业发展紧跟时代步伐
人和镇凤和村党总支书记杨本常现年50多岁，经历了从工分时代到家庭联产承包责任制时代的转变。
杨本常说，他从小没有了父亲，靠母亲拉扯他和弟弟长大，家里共有6口人吃饭，但主要劳动力只有母亲，他和弟弟放学后都会去捡牛粪，帮家里积累工分。“100斤牛粪可以获得13个工分，但是家里有6口人，年底我们家分到的东西也比别人少很多。”
1992年，白云区各镇先后成立了经济联合总社。
1984年，凤和村开始正式实行家庭联产承包责任制，算是全区最迟的一批。当时，杨本常家中6口人，共分到了6亩地，虽然劳动力不足，但却获得了前所未有的丰收，第一年就有了不少余粮。为解决劳动力不足问题，1985年，他和6户邻居成立了互助小组，并购置了耕地拖拉机替代人工，提高了生产效率。
随着改革开放后，经济发展的加速，原本以种植水稻为主的白云农业也发生了很大的变革，各类蔬菜、家禽、家畜逐渐成为了白云农业的主打产品。
出生于上世纪70年代中期的阿君，是石门街鸦岗村人。据其介绍，鸦岗村土地肥沃，号称万亩良田，实行家庭联产承包责任制后，农业发展速度加快。学生时代，阿君最深刻的体会是不管放学后，还是节日里，都必须下地帮家里干活。“上中学时，每天早上都要骑着自行车，先将100多斤蔬菜送到新市墟，才能去上学。”
1989年1月8日，在新市镇，白云区领导与农民谈形势。 区档案局 供图
上世纪90年代中期，白云区农业格局再次发生变化。随着加工制造业的迅速崛起，靠近中心城区的三元里、同和、京溪等地的农田逐渐被厂房覆盖，原本靠家庭联产承包责任制改变生活的白云人逐步洗脚上田，进入工厂企业成为工人。这个时期，白云区只有远郊地区的一些镇街农民才有农田。
自此开始，农村田地又由家庭单干逐步集中，原本的生产队改称为经济社，各行政村相应成立经济联社。在一些村社，各家各户承包的土地，被折算成田亩股，加入村集体经济，农户按人数占有一定股份，每年按照股份分红，农业股份制成为了白云区农村经济的主要表现形式。土地的集中使用为都市型农业发展奠定了基础，为当前土地流转提供了便利条件。
1994年，钟落潭镇农业机耕队在闹春耕。
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家庭联产承包责任制
1978年11月24日晚上，安徽省凤阳县凤梨公社小岗村西头，严立华家低矮残破的茅屋里，挤进了18位农民，他们正在进行一次关系全村命运的秘密会议，会议的直接成果是诞生了一份不到百字的包干保证书。
其中，最主要的内容有3条：一是分田到户；二是不再伸手向国家要钱要粮；三是如果干部坐牢，社员保证把他们的小孩养活到18岁。在会上，队长严俊昌特别强调，“我们分田到户，瞒上不瞒下，不准向任何人透露。”
第二年10月，小岗村打谷场上一片金黄，经计量，当年粮食总产量66吨，相当于全队1966年到1970年5年粮食产量的总和。
正是这个勇敢的尝试，拉开了全国新的土地制度——家庭联产承包责任制的序幕。
策划、统筹 | 王玲
文 | 杨黛清
图 | 区档案局供图
编辑 | 陈会
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